全民健保的財政收入來自每位民眾與投保單位的保費,但費率的調整,不只是影響人民荷包的民生問題,也是政客討價還價的政治問題。所以每年健保大餅的增加,只能隨著每年國民所得與全體人口數的增加而微幅增加。
另方面,全體人民的醫療支出,卻在很多因素下,快速上升。這些因素包括:(1)時代進步,人民對於健康品質的要求日益提昇,要求比從前更好的健康品質。(2)國民平均壽命的延長,意味著需要投入更多的醫療資源來延長生命。(3)老年人口比率逐年攀升,會用掉比年輕人更多的醫療資源。(4)健保資源的分配不均,大醫院或各專科醫師花太多的醫療給付來照顧小病與慢性病,造成浪費。
以上這四種健保支出增加的因素中,前三項是時勢所趨,恐怕誰也擋不住;能夠在可預見的將來,力挽健建保的財政風暴者,恐怕只有第四項,即改善醫療資源分配不均與杜絕醫療浪費。
在便利商店花二十元就能買到的美味包子,為何一定要到五星級飯店花一百元才能吃到呢?或許後者的包子可能有較精緻的肉餡與包裝,但若站在只為填飽肚子的角度,二者並無差別。相同地,若說任何能將病看好的醫療,就是好醫療,也是最省錢的醫療,那麼有全人照顧能力的全科基層醫師與通暢的轉診制度,不只能算得上是好的醫療,也是一種最能省錢的醫療服務。
我們環視現今的醫療照顧情況,在大醫院排長龍、看名醫、等拿藥的民眾,有幾人是真正病到需要高深的專科醫術與昂貴的醫療儀器才能診治?我們真的需要那麼多的專科醫師嗎?一般民眾的病痛,有那麼複雜到需要一個病去看一個專科醫師?看感冒的同時,能將您的香港腳治療好,也順便將梗在喉嚨的魚刺拔除,不是比找第一個醫師看感冒,找第二個醫師治香港腳,再找第三個醫師拔魚刺來的省時、方便又實惠嗎?一位平時照顧您氣喘的醫師,能及早發現您的心肌缺氧,不是比拖到心肌梗塞才半夜跑急診,有較高的醫療品質?其實這些都是全科醫師可以提供的醫療服務。
一位醫師在醫學院的漫長學習過程與畢業的實習經驗,目的無非是要訓練一個有扎實診療能力的全科醫師。但是在這專科掛帥、分科太細的年代,這種基本的醫學素養與功能卻被疏忽掉,以後只需重新拾回而已。尤其現今網路醫學資訊如此發達,各個醫師公會也舉辦各種繼續教育課程,只要有心,都足夠一位基層的醫師在行醫的過程中,成為一位高超的全科醫生。
台灣的健保的確受到大部分民眾的滿意,但其基礎卻建立在搖搖欲墜的財政上。量入為出,減少醫療浪費才是上策。政府應持續教導民眾「大病醫院醫,小病診所治,每個家庭有固定家庭醫師」的正確觀念,甚至應從學校教育做起。相對地,基層醫師要回歸醫學教育的基本要求,使診所醫師有全人及全科照顧的知識能力。病人與醫師有較頻繁的互動,醫師有較多的時間與機會做好民眾的衛教常識,可讓久被遺忘的醫德倫理有開花結果的土壤,民眾獲得物美價廉而完整的健康照顧,我們的全民健保政策也才能永續經營。
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